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定义网售彩票也需回应市场需求

2019-01-26 05:58:48

第一关注

NEW CULTURE VIEW

北京时间3月1日,《彩票管理条例实施细则》正式生效,互联网销售彩票也随即成为“非法彩票”,财政部民政部和国家体育总局等相关部委,要求下属机构必须立刻停止网售彩票(见本报今日B10版报道)。

尽管2011年中国互联网彩票总销量已达150亿左右,但是网售彩票仍多流行于年轻人当中,也算一个“稀罕物”。在展开文章前,让我们不妨先看一下网售彩票是如何运行的,以淘宝彩票为例,据淘宝网相关人士介绍,淘宝彩票频道是由全国各地的彩票中心所组成,提供全国各地的彩票在线销售,所有售出的彩票都直接由各地彩票中心负责运营和管理,淘宝公司不参与彩票销售过程中的任何环节。也就是说,彩票网站就是起了一个中介的作用。通俗来讲,它和我们常去的彩票购买点是同一性质,都是一个代理商的身份,彩票的发行仍旧由各地的彩票中心负责。

不同的是,相关部门对实体店的管理已经形成体系,而对网店的管理则还处于起步状态,在缺乏监管的情况下,便出现了一些欺诈彩民的事情,比如,2011年郑州市民晓伟在“彩族在线”网站买了中体彩发行的两元一注的“竞彩足球”,以多个投注方案买彩票,他总共花了近两万元,晚上登录显示自己中了60多万。但网站对此却说网站当日是在测试,他中的钱不能算数。单从打击网售彩票欺诈来看,《彩票管理条例实施细则》的正式生效的确可以预防晓伟这样的事情再次上演,但一刀切的方式所带来的负面影响也是不可避免的。

在准备这篇文章前,我上微博查看了一下网友对此的回应,比如有网友说:“上百家的彩票代购网站的工作人员,眼泪哗哗的!”“大胆的继续非法彩票购买,或冒险去了非法网络博彩!”再比如也有网友说:“偶还是喜欢网络上买彩票……”对于网友前两条说法也许我们不必过度担心,但对后者所言我们却不能回避,因为网购彩票的确有着很大的便利,网络下注,万一中奖了,奖金直接打到网络账户,足不出户就可以购买彩票,可以说深受网友喜爱。实际上,截至昨夜10点在新浪参与的近七千人的投票中也显示,反对叫停彩票网购的比例高达72.2%。

可以说,面对网友的呼声,相关部门在打击“非法彩票”的同时,也需正视市场的诉求了,在健全监管措施,厘清管理部门职责的同时,更需要加大技术上的突破。有资深彩票分析师提出了这样的建议:实体结合在线销售,首要解决彩民账户问题,账户可以在线查询。所有实体网点和网络在线销售绑定,形成一体化的在线销售渠道。彩民在线完成网络购彩交易成功后,可用身份识别在一定期限内就近的实体彩票店和自助彩票机打印实体彩票。实际上,这在美国已经实现,比如美国佛罗里达州彩民每月只需交纳9.99~19.42美元的服务费就可以在LottoGopher网站购买强力球,网站通过订单跟踪,监控彩票邮递,提供安全的储存保管库保证用户可以合法拥有订购的彩票。其实,其保证彩民合法权利的关键所借助的正是邮递的实体彩票。本报评论员 刘义杰

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